《浙江图书馆章程》
发布时间: 2015-06-30        来源:浙江图书馆              点击量:46        

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浙江图书馆章程

 

第一章 总则

        第一条 为规范浙江图书馆(下称“本馆”)行为,确保公益目标实现,根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和国家有关法律法规及其他有关规定,制定本章程。

       第二条 本馆名称是浙江图书馆(浙江省古籍保护中心),英文名称是Zhejiang Library(Zhejiang Provincial Ancient Books Protection Center)。本馆是浙江省人民政府设立的公益性事业单位法人。 

       第三条 本馆住所是浙江省杭州市西湖区曙光路73号。

       第四条 本馆经费来源为财政适当补助。

       第五条 本馆开办资金为人民币33964.1万元。

       第六条 本馆的举办单位是浙江省文化厅。

       第七条 本馆的登记管理机关是浙江省事业单位登记管理局。

 

第二章 宗旨和业务范围

       第八条 本馆宗旨是收集、整理、保存、开发、应用文献信息资源,提供平等服务,启迪智慧、愉悦心灵、传播知识、传承文明,促进文化繁荣,推动社会进步。 

第九条 本馆业务范围包括:

       (一)信息资源建设:

       1.收集各种类型文献信息资源,对资源进行科学组织、管理和保护。

       2.推进浙江省文献信息资源保障体系建设,促进资源共建共享。

       3.开展特色文献信息资源建设。全面收集浙江地方文献资源;保护开发古籍、版片等特色资源;开展特色资源数字化,形成特色资源数据库。

       (二)公共文化服务:

       1.文献服务。包括文献推荐、文献借阅、数字阅读、馆际互借和文献传递等。

       2.社会教育。包括培训、讲座、展览、阅读推广和参观体验等。

       3.信息服务。包括参考咨询、代查代检、专题信息服务、政府信息公开和为政府决策提供服务等。

       4.空间服务。包括提供公众学习交流、文化休闲、会议展览场所和虚拟网络空间等。

       5.特殊群体服务。包括为特殊群体提供适应其需求的专门服务等。

       6.辅助服务。包括文献修复、复制、数据加工等非营利性延伸服务和其他辅助性服务。

       (三)协作协调工作:

       1.全省古籍保护工作;

       2.浙江省图书馆学会工作;

       3.全省图书馆服务网络建设;

       4.跨区域、跨系统图书馆间协作交流;

       5.基层辅导与培训;

       6.国际和港澳台文化交流;

       7.与社会各界交流合作 。

       (四)其他有关业务。

 

第三章 举办单位

       第十条 举办单位的权利:

       (一)核准章程及章程修正案;

       (二)组建理事会;

       (三)聘任馆长;

       (四)监督、考核各项工作;

       (五)法律、法规和规章等规定的其他权利。

 

第四章 服务对象及服务人员

       第十一条 本馆服务对象(下称“读者”)是全体社会公众,主要是在浙江省区域范围内工作、学习、生活的个人、团体、组织和机构。

       第十二条 读者享有以下权利:

       (一)按规定程序加入理事会,参与本馆决策的权利;

       (二)平等获取信息和知识的权利;

       (三)免费享有本馆基本服务的权利;

       (四)对本馆的服务进行监督和提出表扬、批评、建议的权利;

       (五)法律、法规和规章等规定的其他权利。

       第十三条 读者应履行以下义务:

       (一)遵守公共秩序,自觉维护良好的阅读环境;

       (二)遵守本馆各项管理规定,服从工作人员管理;

       (三)爱护本馆的文献信息资源和设施设备;

       (四)尊重知识产权,依法利用文献信息资源;

       (五)法律、法规和规章等规定的其他义务。 

       第十四条 本馆服务人员(下称“职工”)是指与本馆签订事业单位聘用合同的人员。

       第十五条 职工享有以下权利:

       (一)按规定使用本馆的公共资源的权利;

       (二)公平获得自身发展所需机会和条件的权利;

       (三)在品德、能力和业绩等方面获得公正评价的权利;

       (四)对本馆工作的知情权、参与权、监督权;

       (五)依照法律、法规、规章、本馆规定和聘用合同约定,获得薪酬、社会保险及其他福利待遇的权利;

       (六)对岗位聘用、福利待遇、奖励或处分等事项表达异议和提出申诉的权利;

       (七)法律、法规、规章与聘用合同规定的其他权利。

       第十六条 职工应履行以下义务:

       (一)遵守本馆规章制度,履行岗位职责;

       (二)钻研业务,提高专业素养;

       (三)遵守职业道德,爱岗敬业,热情服务;

       (四)维护读者权益,保护读者个人信息安全;

       (五)尊重知识产权,依法利用文献信息资源;

       (六)维护本馆权益和声誉;

       (七)法律、法规、规章和聘用合同规定的其他义务。

       第十七条 本馆实行职工岗位聘用考核制度,考核结果作为其岗位聘任、薪级调整、职务变动、职称评定的重要依据。对成绩突出和为单位争得荣誉的职工予以表彰奖励,对违规违纪者依法依规作出处理。

       第十八条 在本馆从事读者志愿服务、研究交流、后勤保障等活动的其他人员,依法享有相应的权利,履行相应的义务。

 

第五章 组织机构

第一节 理事会

       第十九条 理事会是本馆的决策和监督机构。理事会每届任期为3年。

       第二十条 理事会由13名理事组成,其来源、名额、产生方式为:

       (一)举办单位委派理事1名;

       (二)本馆馆长、党委书记各为当然理事,本馆职工代表大会选举产生职工代表理事1名;

       (三)代表本馆服务对象和社会各界的社会代表理事9名。社会代表理事面向社会公开选聘,在自愿报名或组织推荐的基础上由举办单位遴选。

       所有理事经举办单位审核聘任。

       第二十一条 理事会行使下列职权:

       (一)拟定章程修正案,并报举办单位核准;

       (二)审定本馆的基本管理制度,并报举办单位备案;

       (三)审核本馆的发展规划、年度工作计划、年度工作报告、预算报告、决算报告和重大业务事项,并按规定报举办单位批准或备案;

       (四)审议馆长、副馆长人选;

       (五)根据需要组建咨询委员会;

       (六)监督管理层执行理事会决议,并对管理层和咨询委员会工作进行考核;

       (七)法律、法规和规章等规定的其他职权。

       第二十二条 理事任期与理事会每届任期相同。任期届满,可以连选连任。

       第二十三条 理事的任职资格:

       (一)居住在浙江省区域范围内,具有完全民事行为能力;

       (二)热心社会公益,具有社会责任心及个人诚信;

       (三)在所属领域拥有较高的资历和声望,能客观、独立地表达意见;

       (四)热爱图书馆事业,维护本馆的权益和社会声誉;

       (五)具备担任理事所需的相关知识和技能。                                                                                                                                                                                                                                                                              

       第二十四条 理事享有以下权利:

       (一)出席理事会会议,享有发言权、提议权、表决权、选举权和被选举权;

       (二)监督、检查本馆对理事会决议的执行情况;

       (三)对管理层执行职务行为进行监督,对违反法律、法规、本章程或理事会决议的人员提出罢免建议;

       (四)监督本馆资金使用情况;

       (五)提议召开理事会临时会议;

       (六)向理事会提案;

       (七)理事会赋予的其他权利。

       第二十五条 理事应当遵守法律、法规和本章程,履行以下义务:

       (一)在职责范围内行使职权;

       (二)执行理事会决议;

       (三)按时参加理事会会议及相关活动;

       (四)了解本馆的宗旨和业务范围,主动关注图书馆事业发展与变化;

       (五)按规定履行保密义务,不得擅自公开、披露本馆涉密信息;

       (六)不得利用理事职位牟取任何非法利益;

       (七)审议有关议案可能会产生相关利益冲突时,应回避。

       第二十六条 理事为不授薪的社会公益职位。理事不因理事职位在本馆领取薪酬,因履行理事职责产生的交通、通讯等费用按本馆有关规定列支。

       第二十七条 理事可以在任期届满前提出辞职。理事辞职应向理事长递交书面辞职报告,经举办单位批准后,理事资格终止。委派产生的理事辞职须经委派单位同意。

       第二十八条 理事有以下情形的,举办单位按程序终止其理事资格:

       (一)无正当理由连续三次(含)以上不出席理事会会议的;

       (二)因本人身体健康和工作等原因,无足够的时间和精力履行理事职责的;

       (三)从事有损本馆利益活动的;

       (四)违反国家法律、法规、规范性文件和本章程造成本馆重大经济损失的,或被追究刑事责任的;

       (五)法律、法规和规章等规定的其他情形。

       第二十九条 理事空缺时按第二十条规定补充,新任理事完成当届余下任期。

       第三十条 理事会设理事长1名,经理事会选举,由举办单位审核聘任。设执行理事1名,由本馆馆长担任。

       第三十一条 理事长除享有理事权利外,还行使以下职权:

       (一)召集和主持理事会会议,并向理事会报告工作;

       (二)签署理事会重要文件;

       (三)督促和检查理事会决议的执行情况;

       (四)本章程和理事会授予的其他职权。

       第三十二条 理事长因故不能行使职权时,由举办单位书面指定一名理事临时代行职权。

       第三十三条 理事会会议分定期会议和临时会议。定期会议每年不少于2次。会议由理事长召集和主持。遇有重大和紧急事项,经理事长或执行理事提议,或经三分之一以上的理事联名提议,可召开临时会议。

       第三十四条 理事会会议程序:

       (一)确定会议议题议程;

       (二)定期会议召开15日前,将会议通知、会议议程草案及有关文件送达全体理事;

       (三)理事有权就会议议程提出建议,建议应以书面形式在会议召开5日前提交;

       (四)召开理事会会议,理事会应首先寻求以充分协商的办法达成一致。在不能就某项决议达成一致时,可投票表决。

       (五)表决并形成决议;

       (六)根据会议有关情况,真实、完整地形成理事会会议记录,由到会理事签名;并按有关规定向有关方面传达、报告或者披露。

       第三十五条 理事会会议须三分之二以上理事出席方能召开。

       第三十六条 理事会会议采取投票表决,每名理事享有一票表决权。理事会决议分为一般事项决议和重大事项决议。一般事项决议须经参会理事的半数以上通过。涉及章程修改、管理层人员的聘任或聘任提名、业务发展规划、重大馆舍环境改造、重要业务机构调整、重大财务事项、重大业务计划等重大事项决议须经全部理事的三分之二以上通过。理事会决议经理事长签署后生效。

       理事会违反法律法规和本章程导致决策失误,致使遭受严重损失或造成不良社会影响的,应承担相应的责任。

 

第二节 管理层

       第三十七条 管理层是本馆的执行机构,由馆长、副馆长和党组织负责人组成。管理层会议分为党政联席会议、馆长办公会议。管理层实行馆长负责制。

       第三十八条 馆长由举办单位聘任;副馆长由馆长提名,经理事会审议,经举办单位审核同意后由馆长聘任;党组织负责人根据中国共产党章程及有关规定任免。

       第三十九条 管理层履行下列职权:

       (一)执行理事会决议;

       (二)定期向理事会汇报工作;

       (三)负责本馆日常运行管理;

       (四)拟定本馆基本管理制度并组织实施;

       (五)负责本馆信息披露事项;

       (六)法律、法规和规章等规定的其他职权。

       第四十条 馆长行使下列职权:

       (一)全面负责本馆日常管理工作,组织实施理事会决议;

       (二)决定聘任或解聘除应由理事会、举办单位和上级组织部门聘任或解聘以外的人员;

       (三)拟订和组织实施发展规划、年度工作计划,组织编制年度工作报告;

       (四)拟订和执行年度预算方案;

       (五)在发生突发事件需要应急处置的情况下,对本馆事务行使符合法律、法规规定和单位利益的特别处置权,并在事后向理事会报告;

       (六)法律、法规和规章等规定的其他职权。

       第四十一条 馆长作为本馆法定代表人拟任人选,经浙江省事业单位登记管理局核准登记后,取得该资格。

       第四十二条 本馆党组织根据中国共产党章程和有关规定履行职能。支持馆长独立负责地行使职权。

 

第三节 职工代表大会

       第四十三条 职工代表大会是职工依法参与本馆民主管理和监督的基本形式,是职工行使民主管理权力的机构,行使下列职权:

       (一)听取章程草案和章程修正案的报告,提出意见和建议;

       (二)听取本馆发展规划、改革方案以及其他重大问题解决方案的报告,提出意见和建议;

       (三)听取馆长年度工作报告,提出意见和建议;

       (四)讨论通过管理层提出的与职工利益直接相关的福利、分配实施方案以及相应的岗位聘任、考核、奖惩办法;

       (五)审议本馆职工代表提案办理情况报告;

       (六)按照规定和安排评议管理层干部;

       (七)通过多种方式对本馆工作提出意见和建议,监督本章程、本馆规章制度和本馆决策的落实,提出整改意见和建议;

       (八)讨论法律、法规、规章等规定的以及本馆和工会商定的其他相关事项。

       本馆制定职工代表大会章程。职工代表大会按照其章程开展工作。

 

第六章 资产和财务管理

       第四十四条 本馆的合法资产受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

       第四十五条 本馆的资产使用和管理应符合本馆的宗旨和业务范围,发挥资产的最大效益,最大限度地实现公益目标。

       第四十六条 本馆执行《事业单位财务规则》《事业单位国有资产管理暂行办法》等规章及有关资产财务制度规定,依法接受有关主管部门监督。

       第四十七条 本馆按照有关法律法规规定配备、管理财务管理人员和资产管理人员,维护国有资产安全完整,合理配置和有效利用国有资产。

       第四十八条 本馆的职工薪酬、社会保险、福利待遇按照国家有关规定和聘用合同的规定执行。

       第四十九条 本馆理事会换届和法定代表人离任前,应当进行经济责任审计。

 

 

第七章 信息披露

       第五十条 本馆承诺按照国家法律法规和浙江省事业单位登记管理局的规定,真实、完整、及时地在本馆门户网站披露以下信息:

       (一)本馆基本情况;

       (二)本馆发展规划、年度工作计划、年度工作报告;

       (三)本馆理事会、管理层组成及变动情况;

       (四)受奖惩情况;

       (五)社会投诉情况;

       (六)法律、法规和规章等规定应该披露的其他事项。

 

第八章 终止和剩余资产处理

       第五十一条 本馆有以下情形之一,应当终止:

       (一)举办单位决定解散;

       (二)因合并、分立解散;

       (三)依照法律、法规和本章程,自行决定解散;

       (四)法律、法规规定的其他终止事由出现。

       第五十二条 本馆自行决定解散,应由理事会表决通过,理事会的终止决议报举办单位批准。

       第五十三条 本馆在申请注销登记前,理事会在举办单位和有关主管部门的指导下,成立清算组织,开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。

       第五十四条 清算工作结束,形成清算报告,经理事会通过,报举办单位审核批准,向浙江省事业单位登记管理局申请注销登记。

       第五十五条 本馆终止后的剩余资产,在举办单位和有关主管部门的监督下,按照有关法律法规和本章程进行处置。

      

第九章 图书馆和社会

       第五十六条 本馆实行社会参与制度。坚持理事会中代表社会公众的外部理事多于内部理事的原则。依法实行信息公开并接受社会监督。

       第五十七条 本馆自主接受机构、组织与个人自愿无偿捐赠其有权处分的合法财产,并依法完成捐赠事宜。

       第五十八条 本馆依法单独或与其他社会主体共同设立合法的机构,开展与境内外政府及各社会组织的交流与合作,实现本馆与社会的协同进步。

       第五十九条 本馆与自然人、法人和其他组织之间依法订立和履行合同。未经馆长授权,任何单位和个人不得以本馆名义订立合同。

 

第十章 章程修改

       第六十条 本馆有下列情形之一的,应当修改章程:

       (一)章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定相抵触;

       (二)本馆的情况发生变化,与章程记载的事项不一致;

       (三)理事会认为需要修改章程。

       第六十一条 本章程的修改必须经职工代表大会讨论通过、党政联席会议讨论通过、理事会会议全部理事的三分之二以上通过,经举办单位核准,报浙江省事业单位登记管理局登记。涉及本馆法人登记事项的,须向浙江省事业单位登记管理局申请变更登记。

 

第十一章 附则

       第六十二条 本章程经向社会公众征求意见、职工代表大会讨论通过、党政联席会议审议通过、经举办单位核准,报浙江省事业单位登记管理局登记。

       第六十三条 本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时,应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及浙江图书馆法人登记事项的,以浙江省事业单位登记管理局核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

       第六十四条 本章程由举办单位负责解释和修订。

       第六十五条 本章程自浙江省事业单位登记管理局登记之日起生效。

 
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